Desarrollar la misión de la Guardia Nacional, consistente en la guerra, la seguridad interior y en construir alianzas duraderas. Esto servirá para asegurar una respuesta ante cualquier amenaza hacia Estados Unidos, incluyendo el peor escenario. Igualmente, se sostiene que la Guardia Nacional es decisiva para sostener la superioridad estadounidense:

8 % de la población humana hoy habita las denominadas megaciudades, teniendo sumo riesgo tal concentración en casos de catástrofes naturales o provocadas por la mano humana. Los autores hablan desde el ejemplo de la caótica operación realizada en Puerto Príncipe en 2010. Señalan una falta de preparación del Joint Force, que a lo sumo tienen manuales de operaciones urbanas, pero no responden ante la gran tarea de las megaciudades, en que situaciones de caos pueden llevar a una tremenda escala de ingobernabilidad.

Se piensa en la guerra (war) y conflicto del futuro, la que según los autores se suele concebir de manera incorrecta, pues no se trata de identificar conflictos específicos o relaciones con adversarios ni tampoco en tratar de identificar las causas del próximo conflicto. Para ver la guerra del futuro los militares: “should focus on those factors and circumstances that will most directly affect the decisions and actions of future joint commanders. It should consider those international, human, and technological factors that will drive conflict.

Adaptación a los desafíos que representan las operaciones donde las fuerzas estadounidenses tienen que subordinarse a las fuerzas locales, las cuales pueden mostrar inexperiencia e inconsistencias. En este caso específico, implicó tener poco control sobre la toma de decisiones y ejecución de operaciones.

Se propone que se tienen que elaborar nuevos conceptos (Joint Concepts) que hagan frente a los desafíos militares del futuro. Esto implica una modernización de la fuerza militar estadounidense. La elaboración de nuevos conceptos implica la participación de la industria, academia, think thanks, instituciones y socios internacionales.

El Joint Concept es meramente especulativo, pero prevé posibles soluciones y métodos operativos a problemas futuros a los que se tengan que enfrentar los militares. Además: